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海南州科技局2015年度政府信息公开工作年度报告

     2015年,海南州科技局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,结合科技工作实际,严格按照有关规定和要求实施政府信息公开,依法有序推进政府信息公开工作。
     一、概述
    海南州科技局紧紧围绕科技发展工作中心,不断加大政府信息公开工作力度,完善公开制度,健全公开机制,拓宽公开范围,充实公开内容,积极采取有效措施,全面开展政府信息公开工作。
    (一)加强信息公开的组织领导。加强对政府信息公开工作的指导,州科技局成立了由局领导担任组长,相关科室、州少数民族科普和信息中心负责人为成员的局依法行政工作领导小组,负责组织领导和具体承办州科技局政府信息公开相关工作,严格按照《条例》规定进行政府信息公开工作,及时、准确地公开政府信息。坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,结合科技发展工作,编制了《政府信息公开指南和公开目录》,按要求上报了《政府信息公开年报》。通过海南州科技信息网、《海南科技简讯》、电话咨询等途径,多渠道开展政府信息公开工作。在州科技信息网站开辟了信息公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、公开年报、依申请公开等四个栏目,发布各类科技信息。对州科技信息网站栏目进行了优化工作,优化后的网站开设了信息公开、科技动态、农牧科技、成果专利、企业创新、科技示范、科普宣传及通知通告等栏目,有力地促进了政府信息公开工作。
    (二)推进行政权力信息公开。根据中共青海省委办公厅、青海省政府办公厅关于印发《海南州州县政府职能转变和机构改革方案的通知》(青办发〔2015〕33号)和中共海南州委、海南州人民政府关于《海南州政府机构设置的通知》(南发〔2015〕9号),对本部门行使的行政权力重新进行了认真清理,指定专人开展工作,编制了权力清单,绘制了通用流程图。行政确认3项、行政奖励1项、其他行政权力3项。
    (三)加强科技计划项目的信息公开。建立健全科技计划项目和资金管理制度建设。制定出台了《海南州州级科技计划项目管理办法》,突出了科技计划项目组织管理、项目立项、项目实施管理、项目验收等内容,并严格按照政府信息公开要求在门户网站进行了发布、公开。
    (四)开展科技认定工作的公开。对青海黄河清生物科技有限公司、青海现代草业发展有限公司等6家海南州科技型企业和青海勤功卓越生态农牧科技开发有限公司、共和县绿之源良种苗木繁育专业合作社等10家州级科技示范基地进行了认定。
   (五)推进财政资金信息公开。按照州财政局要求,加大“三公”经费公开力度,及时、全面、准确在政府信息网对财政拨款安排的“三公”经费进行了详细公开,进一步提升财务工作情况的透明度。
    (六)加强公共服务信息公开。充分利用州科技信息网、咨询电话等平台载体,及时公开科技创新的法律法规、办事程序、服务承诺等,增强了科技创新工作的透明度。健全行政决策机制和决策责任追究制度,坚持“三重一大”原则,公开决策过程,保障群众参与决策的权利。按照国务院《政府信息公开条例》要求,及时编制修订并通过州科技局政务公开目录,拓宽信息公开渠道。健全政务信息公开发布工作程序和工作职责,严格执行首问负责制、责任追究制,切实履行各项职责,不断提高办事效率。
    (七)推动公共监管信息公开。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,在“海南州科技信息网”进行信息公开,将负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱在网站向社会公开,方便广大群众对政府信息公开事宜提出咨询和监督。同时,将全州科技工作动态以《海南科技简讯》方式进行采编,向全社会发布,使科技工作信息得到了及时公开,达到了信息公开的目的。
    (八)完善信息公开体系。坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的信息公开工作原则,全面规范了信息公开专栏,完善了政府信息公开的方式、内容、程序及发布时限,不断健全和完善信息公开体系建设,全面规范信息公开运行机制,发挥了“海南州科技信息网”的“政务公开”、“公共服务”、“互动交流”的功能,做到信息公开工作程序规范、主动公开、内容真实、保证时效。截至目前,未收到依申请公开政府信息的申请,未收到政府信息公开咨询事宜。
     二、主动公开信息情况
    (一)主动公开数量
     2015年我局按照规定,坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,通过海南州科技信息网、《海南科技简讯》等途径,多渠道开展政府信息公开工作。主动公开政府信息数14条,其中:主动公开规范性文件1件,制发规范性文件1件。通过不同渠道和方式公开政府信息142条。其中:工作动态38条、农牧科技信息38条、企业创新5条、科技示范信息2条、科技培训10条、科普宣传49条,使科技工作信息得到了及时的公开。
    (二)主动公开内容
    机构设置与职能、科技规划、计划项目、统计信息、政策法规、科技咨询、科技资源、法律法规规定需要公开的其它政府信息。
    (三)主动公开途径。
   1、互联网。主要在互联网(海南州科技信息网)站进行信息公开。方便公众申请办理各类科技事务和获取相关信息。
   2、其他形式。根据科技工作情况,积极组织人员进行科技工作信息采编、发布,部分信息稿件被《青海科技报》、《海南报》等报刊以及科技部、青海科技信息网等网站转载公开,使科技工作信息得到了全面、及时的公开。
   三、回应解读情况
    未收到回应公众关注热点或重大舆情事宜。
   四、依申请公开政府信息情况
      未收到依申请公开政府信息的申请。
   五、行政复议情况
   未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。
   六、行政诉讼情况
   未收到有关政府信息公开事务的行政诉讼申请。
   七、举报投诉情况
    未收到有关政府信息公开事务的举报投诉。
   八、政府信息公开信息收取情况
   未收取政府信息公开有关费用。
   九、存在的问题
    尽管我局政府信息公开工作虽然取得了一定的进展,但也存在一定的困难和问题:一是信息公开形式不多,信息公开尺度难以把握。二是工作人员缺乏正规的培训,经验不足,缺乏专业性。
     十、2016年总体要求及举措
     (一)总体要求。紧紧围绕州委和州政府中心工作,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,统筹推进政府信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
      (二)具体举措
     1、深入学习,进一步增强公开意识。进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,提高对信息公开工作的认识,要从推进科学行政、依法行政、民主行政的高度,进一步提高做好政府信息公开工作的自觉性。
     2、加强督查,进一步提高公开质量。认真开展政务公开,加大对政务公开办事公开督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开办事公开规范、有序、真实、实效,全面提高政务公开办事公开工作的质量。
     3、突出重点,进一步提高公开实效。围绕中心,突出重点,注重实效,把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题,作为政务公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,通过多种形式让干部群众参与和知晓,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,进一步提高政务公开实效。
     4、加强建设,进一步提高公开水平。加强对政府信息公开工作人员的业务培训,提高工作人员的服务水平,加强信息资源的整合,充分发挥科技网站的功能,为广大农牧民群众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务,促进科技信息公开与办事项目公开的有机结合,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。
     5、扩大宣传,进一步提高公开知晓面。通过科技“科技三下乡”、科技活动周、科普宣传、科技培训等活动,通过悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式开展政府信息公开宣传,让农牧民群众了解科技信息公开的渠道、内容、服务方式,不断扩大政府信息公开的知晓面。
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